С 8 по 22 октября работала комиссия по расследованию тяжелого несчастного случая, произошедшего в деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг» с помощником оператора пилорамы, получившего тяжелые множественные раны правого глаза. В составе комиссии, возглавляемой начальником отдела надзора и контроля по охране труда государственной инспекции труда в Псковской области, от профсоюзной стороны участвовал в расследовании главный технический инспектор труда Псковского областного совета профессиональных союзов Владимир Федоров.

Комиссия рассмотрела обстоятельства несчастного случая.

В деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг», находящемся в д.Партизанская Гдовского района Псковской области, согласно правил внутреннего трудового распорядка работа начинается в 8 часов утра. 13 сентября 2013 года рабочие пришли на работу как обычно к 8.00. Начальник лесопильного производства выдал рабочим задание на смену, и они приступили к работе. На круглопильном станке КАКА Р-2000 (далее — пилораме) в тот день работали: оператор пилорамы, помощники оператора в количестве трех работников. Сначала бригада подготовила первую партию брёвен к распиловке (сделали первую накатку) и начала их пилить. В 10 час. 20 мин они распилили первую накатку, оператор отключил пилораму и помощники оператора пилорамы выкатили на улицу тележку с готовой продукцией и тележку с отходами производства. После этого рабочие подготовили вторую партию брёвен к распиловке (сделали вторую накатку) и вышли на улицу на перерыв. В соответствии с п.5.2. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг» 02.07.2012 года, помощник оператора пилорамы очищает детали и рабочие места от опилок, коры и другого мусора по окончании работы. В соответствии с п.3.4. вышеуказанной инструкции запрещается производить очистку пилорамы во время работы станка. Эту работу обычно выполняли оператор пилорамы или один из его помощников по мере необходимости но не менее 3-х раз в день. Этот помощник оператора пилорамы решил очистить нижний кожух от опилок и отходов производства. Оставшийся в цехе, он подошел к электрощиту, включил пилораму, взял деревянную рейку и стал ею шевелить обрезки и опилки в поддоне пилорамы, чтобы с помощью электрического вентилятора их выдуло на улицу через штатную систему удаления опилок. Опилки полностью не удалились, так как в заборной трубе застрял обрезок дерева и не давал возможности полностью удалить опилки. Чтобы его удалить помощник решил выключить пилораму и вытащить его вручную. В тот момент, когда он повернулся к электрощиту, обрезок зацепило пильным диском и выбросило его из поддона. Он ударился о верхний защитный кожух пилорамы и разлетелся на куски. Один из кусков этого обрезка попал в лицо помощнику. Он почувствовал резкую боль, из глаза потекла кровь. Пострадавший закрыл лицо кепкой и выключил пилораму. Подошедший к нему коллега помог пострадавшему выйти из цеха на улицу. О случившемся сообщили начальнику производства, который отвез пострадавшего в медицинский пункт деревни Партизанская для оказания медицинской помощи.

Медработник медицинского пункта вызвал бригаду «Скорой медицинской помощи», которая доставила пострадавшего в Псковскую областную больницу.

Согласно «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», выданного Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница», пострадавший поступил в Псковскую областную больницу в офтальмологическое отделение 13.09.2013 в 13 ч 31 мин. Диагноз: Контузия тяжёлой степени правого глаза. Множественные раны роговицы, склеры с выпадением внутриглазной ткани. Переломы гайморовой и решётчатой пазух, стенок орбиты справа. Рваная рана щёчной области. Согласно «Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» указанное повреждение относится к категории тяжёлая.

Комиссия определила причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившиеся: в непроведении обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ, в непроведении стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Нарушены: ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации в которой указано, что работодатель обязан обеспечить: организацию контроля за состоянием условий труда: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, стажировку и проверку знаний требований охраны труд; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров; п. 7.2.5. ГОСТ 12.0.004-90 в котором указано, что рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы; п.6.2. п.6.3. и.6.6. п.6.9. п.6.13, п.7.6. 11.7.16. п.7.?.3 Правил по охране труда в лесозаготовительном. деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97 (далее-ПОТ РМ 001-97).

2. Нарушение требований охраны труда работником, выразившееся в производстве очистки пилорамы от опилок и отходов пиления во время работы станка. Нарушен: п.3.4. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг» 02.07.2012 года.

Квалифицировала несчастный случай: На основании проведённого расследования, в соответствии со ст.227, ст.229.2 Трудового Кодекса РФ; п. 2, п.З, п.23 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утверждённого Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 №73, комиссия квалифицирует несчастный случай с тяжёлым исходом, происшедший с помощником оператора пилорамы, как несчастный случай на производстве и подлежит учету и регистрации в ООО «Бриг».

Разработала перечень мероприятий по устранению причин несчастного случая:

1. С обстоятельствами и причинами несчастного случая ознакомить всех работников ООО «Бриг».

2. Провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками деревообрабатывающего цеха.

3. Директору ООО «Бриг» распределить обязанности по охране труда среди инженерно-технического персонала предприятия.

С 8 по 22 октября работала комиссия по расследованию тяжелого несчастного случая, произошедшего в деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг » с помощником оператора пилорамы, получившего тяжелые множественные раны правого глаза. В составе комиссии, возглавляемой начальником отдела надзора и контроля по охране труда государственной инспекции труда в Псковской области, от профсоюзной стороны участвовал в расследовании главный технический инспектор труда Псковского областного совета профессиональных союзов Владимир Федоров.

Комиссия рассмотрела обстоятельства несчастного случая.

В деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг », находящемся в д.Партизанская Гдовского района Псковской области, согласно правил внутреннего трудового распорядка работа начинается в 8 часов утра. 13 сентября 2013 года рабочие пришли на работу как обычно к 8.00. Начальник лесопильного производства выдал рабочим задание на смену, и они приступили к работе. На круглопильном станке КАКА Р-2000 (далее - пилораме) в тот день работали: оператор пилорамы, помощники оператора в количестве трех работников. Сначала бригада подготовила первую партию брёвен к распиловке (сделали первую накатку) и начала их пилить. В 10 час. 20 мин они распилили первую накатку, оператор отключил пилораму и помощники оператора пилорамы выкатили на улицу тележку с готовой продукцией и тележку с отходами производства. После этого рабочие подготовили вторую партию брёвен к распиловке (сделали вторую накатку) и вышли на улицу на перерыв. В соответствии с п.5.2. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг » 02.07.2012 года, помощник оператора пилорамы очищает детали и рабочие места от опилок, коры и другого мусора по окончании работы. В соответствии с п.3.4. вышеуказанной инструкции запрещается производить очистку пилорамы во время работы станка. Эту работу обычно выполняли оператор пилорамы или один из его помощников по мере необходимости но не менее 3-х раз в день. Этот помощник оператора пилорамы решил очистить нижний кожух от опилок и отходов производства. Оставшийся в цехе, он подошел к электрощиту, включил пилораму, взял деревянную рейку и стал ею шевелить обрезки и опилки в поддоне пилорамы, чтобы с помощью электрического вентилятора их выдуло на улицу через штатную систему удаления опилок. Опилки полностью не удалились, так как в заборной трубе застрял обрезок дерева и не давал возможности полностью удалить опилки. Чтобы его удалить помощник решил выключить пилораму и вытащить его вручную. В тот момент, когда он повернулся к электрощиту, обрезок зацепило пильным диском и выбросило его из поддона. Он ударился о верхний защитный кожух пилорамы и разлетелся на куски. Один из кусков этого обрезка попал в лицо помощнику. Он почувствовал резкую боль, из глаза потекла кровь. Пострадавший закрыл лицо кепкой и выключил пилораму. Подошедший к нему коллега помог пострадавшему выйти из цеха на улицу. О случившемся сообщили начальнику производства, который отвез пострадавшего в медицинский пункт деревни Партизанская для оказания медицинской помощи.

Медработник медицинского пункта вызвал бригаду «Скорой медицинской помощи », которая доставила пострадавшего в Псковскую областную больницу.

Согласно «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести », выданного Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница », пострадавший поступил в Псковскую областную больницу в офтальмологическое отделение 13.09.2013 в 13 ч 31 мин. Диагноз: Контузия тяжёлой степени правого глаза. Множественные раны роговицы, склеры с выпадением внутриглазной ткани. Переломы гайморовой и решётчатой пазух, стенок орбиты справа. Рваная рана щёчной области. Согласно «Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве » указанное повреждение относится к категории тяжёлая.

Комиссия определила причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившиеся: в непроведении обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ, в непроведении стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Нарушены: ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации в которой указано, что работодатель обязан обеспечить: организацию контроля за состоянием условий труда: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, стажировку и проверку знаний требований охраны труд; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров; п. 7.2.5. ГОСТ 12.0.004-90 в котором указано, что рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы; п.6.2. п.6.3. и.6.6. п.6.9. п.6.13, п.7.6. 11.7.16. п.7.?.3 Правил по охране труда в лесозаготовительном. деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97 (далее-ПОТ РМ 001-97).

2. Нарушение требований охраны труда работником, выразившееся в производстве очистки пилорамы от опилок и отходов пиления во время работы станка. Нарушен: п.3.4. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг » 02.07.2012 года.

Квалифицировала несчастный случай: На основании проведённого расследования, в соответствии со ст.227, ст.229.2 Трудового Кодекса РФ; п. 2, п.З, п.23 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях », утверждённого Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 №73, комиссия квалифицирует несчастный случай с тяжёлым исходом, происшедший с помощником оператора пилорамы, как несчастный случай на производстве и подлежит учету и регистрации в ООО «Бриг ».

Разработала перечень мероприятий по устранению причин несчастного случая:

1. С обстоятельствами и причинами несчастного случая ознакомить всех работников ООО «Бриг ».

2. Провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками деревообрабатывающего цеха.

В городе Опочке прошел комбинированный марш- бросок, посвящённый 75-летию Великой Победы и 90-летию со дня образования воздушно-десантных войск.
ГИБДД
06.02.2020 В Пскове проходит городской конкурс «Учитель года - 2020». 13 февраля станут известны имена финалистов, которые продолжат дальнейшую борьбу за победу.
Администрация г.Пскова
06.02.2020 В 2019 году в рамках регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Псковском регионе приведено в нормативное состояние 171,3 км дорог общего пользования.
Комитет по транспорту и связи
06.02.2020

61 единица лифтового оборудования заменена в рамках реализации региональной программы капитального ремонта 2015-2019 годов в многоквартирных домах Пскова и Великих Лук,
Псковская правда
06.02.2020 В рабочей встрече также приняли участие представители мусульманского духовенства, региональных УФСБ и УФСИН России по Псковской области.
УФСИН
06.02.2020 16-летний пскович ранил ножом мужчину, шумевшего в подъезде, передает корреспондент Псковского агентства информации в пресс-службе следственного управления Следственного комитета России по Псковской области.
InformPskov.Ru
06.02.2020

По данным Псковского ЦГМС - филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС» 7 февраля на территории Псковской области ожидается облачная погода с прояснениями, местами небольшой снег.
Iluki.Ru
06.02.2020 С 6 февраля все желающие могут получить пригласительные билеты на V ежегодный Сретенский бал в Псковском городском молодёжном центре на улице Максима Горького, 15.
InformPskov.Ru
06.02.2020 Отремонтированный отдел Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Палкино открыл для обслуживания населения дополнительное окно приема.
06.02.2020

Молодой мужчина украл велосипед из подъезда жилого дома. Когда он пытался его вывести на улицу, жильцы проявили бдительность и не дали этого сделать.
ИА Невские Новости
06.02.2020 В 09:10 на 9 км трассы Великие Луки - Невель Великолукского района водитель автомобиля Лада Калина, девушка 1988 года рождения, не справилась с управлением, после завершения обгона съехала в левый кювет,
Luki.Ru
06.02.2020 Женщина пропала в августе прошлого года. До сих пор поиски не увенчались успехом.
ИА Невские Новости
06.02.2020

Новый причал на Псковском озере построят в апреле

В Псковском районе в апреле 2020 года подрядчик планирует завершить строительство причала в деревне Толбица, сообщили Псковскому агентству информации в администрации Псковского района.
05.02.2020 InformPskov.Ru

Продолжается поиск пропавшей великолучанки (ФОТО)

Сотрудники уголовного розыска ОМВД России по городу Великие Луки устанавливают местонахождение пропавшей без вести Королевой Галины Павловны,1951 года рождения.
06.02.2020 Псковская правда

Более 250 тысяч рублей украли мошенники с карт псковичей

В Пскове и Псковском районе двое местных жителей лишились более 250 тысяч рублей в результате дистанционного мошенничества, сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе УМВД России по Псковской области.
05.02.2020 InformPskov.Ru

7 февраля в 18.00 в выставочном зале (ул. Ленина, 1) состоится открытие выставки "Магический резец", приуроченной к 80-летию Валентина Васильева Родился Валентин Михайлович Васильев 9 февраля 1940 года в Пскове,
05.02.2020 Читатели Псковской специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих посетили экспозицию "Культура и искусство древнего Пскова" Учились вместе находить отличия картины и иконы,
Историко-архитектурный и художественный музей-заповедник
06.02.2020 Электронный читальный зал Президентской библиотеки имени Бориса Ельцина откроется 7 февраля в Центре образования Опочецкого района на базе гимназии имени А. Д. Петрова.
Правительство Псковской области
05.02.2020

Юлия Пересильд и Сергей Бурунов станут комментаторами прямого эфира с вручения «Оскара»

В ночь с 9 на 10 февраля актриса театра и кино, уроженка Пскова Юлия Пересильд вместе с актёром Сергеем Буруновым будут комментировать прямой эфир с церемонии вручения «Оскара» на платформе онлайн-кинотеатра Okko.
06.02.2020 InformPskov.Ru

8 и 9 февраля Ледовый дворец в Пскове станет площадкой Дня зимних видов спорта

8 и 9 февраля Ледовый дворец в Пскове станет центральной площадкой Дня зимних видов спорта, сообщается в группе спортивного учреждения «ВКонтакте».
06.02.2020 InformPskov.Ru

Михаил Ведерников провел рабочую встречу с Виктором Асадчим

Губернатор Псковской области Михаил Ведерников провел встречу с членом региональной избирательной комиссии, руководителем Комитета Псковского регионального отделения политической партии «Патриоты России» Виктором Асадчим.
05.02.2020 InformPskov.Ru

Мужчину уличили в незаконном выращивании конопли без цели сбыта. В качестве наказания печорцу назначили 480 часов обязательных работ.
ИА Невские Новости
06.02.2020 ​ Жителя Псковской области попытались завербовать иностранные спецслужбы с целью получения информации, в том числе, об охране госграницы.
InformPskov.Ru
06.02.2020

Производственная ситуация № 61/217-05,

Возникшая 15 июня 2005 г. в 9 ч. 30 мин. на Поспелихинском молочном комбинате с. Поспелиха Алтайского края в столярном цехе, которая привела рабочего С. А.А. к несчастному случаю с тяжелыми последствиями.
Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:
Столярный цех Поспелихинского молочного комбината, площадью (10^6 м) 60 м2, высота 2,7 м, стены шлаколитые, пол бетонный, потолок, плиты перекрытия ЖБИ; освещение комбинированное - естественное с электрическим; вентиляция принудительная. В центре цеха установлен деревообрабатывающий строгальный станок. Защитное ограждение на рабочих органах станка отсутствует. Технического паспорта станка нет.
Схема места происшествия показана на рисунке 8.55.

Рисунок 8.55 - Схема места происшествия

1 - строгальный станок;
2 - рейка;
3 - режущий инструмент;
4 - место травмирования.

Рисунок 8.55 - Схема места происшествия
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю:
Деревообрабатывающий строгальный станок, инвентарный номер 36, 1982 года выпуска.
Обстоятельства несчастного случая:
С.А.А. был принят на работу в ЗАО «Поспелихинский молочный комбинат» 1 сентября 2003 г., приказ № 347.
15 июня 2005 г. в 9 ч. по заданию мастера С.А.В. С. А. А. изготавливал бруски размером 50x30 мм. При очередной подаче заготовки (заготовка была с сучком) ее отбросила назад и правая рука попала под вращающийся нож. В результате С.А.А. был травмирован. Рядом с С.А.А. работал Л.И.В., который организовал отправку пострадавшего С.А.А. в больницу с. Поспелиха.
Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья:
Культя пальцев правой кисти, сгибательно-разгибательная контраптура правой кисти. Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории тяжелая.

Рисунок 8.56 - Дерево событий несчастного случая

I - Ветвь сведений о пострадавшем:
1 - Профессия - Плотник;
2 - Стаж работы по профессии - 1 год 8 месяцев;
3 - Вводный инструктаж - проведен 01.09.03 г.;
4 - Инструктаж на рабочем месте (повторный) - проведен 27.03.05 г.;
5 - Стажировка - не проводилась;
6 - Обучение по охране труда - не проводилось;
7 - Проверка знаний по охране труда - не проводилась;
8 - Алкогольное опьянение - нет.
II - Ветвь опасных факторов в работе:
1 - Отсутствие ограждений опасной зоны;
2 - Вращающиеся (движущиеся) части режущего инструмента без ограждения опасной зоны.
III - Ветвь причин несчастного случая:
1 - Эксплуатация неисправного строгального станка, выразившаяся в отсутствии защитных ограждений рабочих органов, нарушены п.п. 1.2.8, 1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности»;
2 - Недостатки в обучении безопасным приемам труда. рабочий был допущен работе со строгальным станком без проведения обучения и стажировки, чем нарушены п.п. 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», ст. 225 ТКРФ.
IV - Ветвь виновных в происшествии:
1 - С.А.В. - мастер цеха ЗАО «Поспелихинский молочный комбинат» допустил эксплуатацию неисправного строгального станка, выразившуюся в отсутствии защитных ограждений, чем нарушил п.п. 1.2.8, 1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности». Допустил пострадавшего к работе на деревообрабатывающем строгальном станке без проведения стажировки и специального обучения, чем нарушил требования п.п. 1.3, 7.2.5, 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», ст. 225 ТК РФ.
V - Ветвь мероприятий по устранению причин несчастного случая:
1 - Запретить эксплуатацию неисправного деревообрабатывающего станка в столярном цехе;
2 - Запретить допуск к самостоятельной работе на деревообрабатывающих станках работников без специального обучения в учебном заведении;
3 - Провести внеплановый инструктаж по безопасным методам труда с работниками строительных специальностей.
Рисунок 8.56 - дерево событий несчастного случая

Анализ несчастных случаев на производствах, показывает, что одной из главных причин, почему они происходят это неудовлетворительная организация производства работ. При этом зачастую работники сами виноваты в своих травмах. И лишь в отдельных случаях к трагедии приводит халатность должностных лиц. В месте с тем, в независимости от причин и обстоятельств несчастные случаи всегда подрывают производительность труда, наносят моральный и материальный ущерб и работникам и нанимателям.

Как халатное выполнение должностными лицами своих обязанностей и чрезмерная самоуверенность работника стали причинами несчастного случая на производстве

Ситуация 1

Алексей Фомич более 10 лет трудился на деревообрабатывающем заводе столяром-станочником и имел 6-ой квалификационный разряд. В коллективе цеха машинной обработки заготовок и деталей его уважали за неизменную доброжелательность, безотказность в работе и профессиональное мастерство. Несмотря на относительно молодой возраст и рабочую профессию все на заводе обращались к нему по отчеству - Фомич, а руководство цеха поручало самую срочную и ответственную работу. Фомич всегда был готов помочь коллегам изготовить сложную деталь, да и за советом в сложной жизненной ситуации зачастую шли именно к нему.

В цеху находилось три десятка деревообрабатывающих станков различного назначения и разных годов выпуска. Их техническое обслуживание проводилось силами самих станочников, и лишь в случае сложной неисправности вызывали специалиста из отдела главного механика завода. Мастер Демин появлялся на участке деревообработки редко, и в основном для выдачи задания, полностью полагаясь на квалификацию и ответственность своих подчиненных, и в первую очередь - на Фомича, пока с работником не произошел несчастный случай - он получил тяжелую производственную травму при обработке деревянной заготовки на фрезерном деревообрабатывающем станке.

Для служебного расследования несчастного случая на основании приказа директора завода была создана комиссия. Ниже приведены причины и обстоятельства, приведшие к нечастному случаю.

При изготовлении боковых стенок шкафов для одежды требовалось выбрать паз, начиная с середины заготовки. Защитное устройство фрезерного станка не позволяло выполнить указанную операцию. С целью получения доступа к рабочему органу станка столяр приподнял щиток защитного устройства на 15 см и закрепил его в таком положении. При обработке очередной стенки фреза попала на сучок, деталь выскочила из рук рабочего, а пальцы, с усилием прижимавшие заготовку, по инерции оказались на режущем инструменте станка.

В ходе расследования несчастного случая была установлена основная причина травмы работника это - установка столяром-станочником защитного устройства станка в положении, не обеспечивающим безопасное проведение работ, что является грубым нарушением п. 3.4.2 Инструкции по охране труда при работе на фрезерных станках по дереву ИТ-74ЦС и п. 4.2.2 Руководства по эксплуатации Ф-1.00.000РЭ станка фрезерного одношпиндельного модели ФСШ-1.

Сопутствующие причины несчастного случая, выявленные в ходе расследования

По материалам расследования несчастного случая были установлены следующие причины, сопутствовавшие получению работником травмы:

Неудовлетворительный надзор за выполнением требований инструкций по охране труда и соблюдением мер личной безопасности столярами-станочниками со стороны мастера цеха;

Ослабление контроля за работой подчиненных со стороны начальника цеха;

Недостаточная проработка раздела «Требования безопасности» в Инструкции по охране труда при работе на фрезерных станках по дереву ИТ-74ЦС и, вследствие этого, низкое качество инструктажа и занятий технической учебы по вопросам охраны труда с работниками цеха;

Нарушение установленной в организации периодичности проведения ступенчатого контроля за состоянием охраны труда в структурном подразделении (цех машинной обработки заготовок и деталей).

Обстоятельства, способствовавшие возникновению несчастного случая

1. Высокая квалификация и большой опыт работы сформировали у столяра-станочника мнение о себе, как о специалисте, с которым несчастный случай произойти в принципе не может;

2. инженерно-технический персонал цеха ненадлежащим образом осуществлял контроль за выполнением действующих на предприятии технологических процессов деревообработки и обязательным применением специальных ограждений рабочих органов станочного парка.

1. Разработаны мероприятия по устранению причин возникновения несчастного случая в цеху машинной обработки заготовок и деталей с указанием конкретных сроков их исполнения.

2. Принято решение о пересмотре и доработке Инструкции по охране труда при работе на фрезерных станках по дереву ИТ-74ЦС.

3. Усилен контроль за проведением ступенчатого контроля за состоянием охраны труда на предприятии.

4. Мастер и начальник цеха привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке определенном Трудовым кодексом РБ.

ВНИМАНИЕ! Столяры-станочники обязаны применять все предусмотренные конструкцией станка специальные защитные ограждения рабочих органов и даже в этом случае работа со станком должна выполняться с особой осторожностью.

Ситуация 2

В цеху узловой сборки металлообрабатывающего предприятия при падении с высоты тяжелую производственную травму получил слесарь механосборочных работ 4-го разряда.

Обстоятельства получения травмы

При выполнении складирования материала утеплителя на металлической рабочей площадке, расположенной на высоте 3 м у торцевой стены цеха, произошло падение работника в технологический проем размером 60х60 см.

Основная причина несчастного случая на производстве

В ходе расследования несчастного случая была установлена основная причина травмы работника - это отсутствие ограждения места возможного падения работника при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, что является грубым нарушением п. 2.4.3 Инструкции по охране труда при работе на высоте МП-ОТ-23-2010.

Сопутствующие причины травмы работника, определенные в ходе служебного расследования

1.Неудовлетворительная организация производства работ на высоте со стороны мастера цеха;

2. невыполнение осмотра места предстоящей работы и ограждения технологического проема в настиле рабочей площадки;

3. не проведение целевого инструктажа по охране труда и технике безопасности с работниками, выполнявшими погрузочно-разгрузочные работы;

4. нарушение установленной периодичности проведения занятий технической учебы по вопросам охраны с работниками цеха.

Обстоятельство, способствовавшее возникновению несчастного случая

Невыполнение работником, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, требований п. 2.1 Инструкции по охране труда при работе на высоте МП-ОТ-23-2010 в части приведения в порядок рабочего места.

Действия, которые были предприняты после расследования несчастного случая

1. Разработаны мероприятия по устранению причин возникновения несчастного случая в цеху узловой сборки и установлены конкретные сроки их выполнения.

2. Проведено техническое занятие с инженерно-техническими работниками предприятия о порядке и случаях проведения целевого инструктажа по охране труда и техники безопасности с работниками.

3. Мастер цеха привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке определенном Трудовым кодексом РБ.

Выводы, над которыми следует задуматься работникам и нанимателям

В системе производственных отношений, сложившихся в развитых странах, выводы в подобной ситуации делаются просто: сам нарушил - сам и виноват. Правда, в этих странах действует продуманная система страхования от несчастных случаев на производстве, а организация производственного процесса находится на высоком технологическом уровне. Система контроля не позволяет работнику безнаказанно нарушать требования инструкций по охране труда и эксплуатационных документов.

В отечественной же практике надзора за обеспечением безопасных условий труда принят иной подход. В несчастном случае на производстве, как правило, в первую очередь винят нанимателя, который не смог предотвратить получение работником травмы. И в большинстве случаев для этого имеются веские основания.

Комиссия по расследованию несчастного случая, произошедшего с работником из Ситуации 1, установила, что наряду с самим пострадавшим в возникновении несчастного случая имеется вина и других работников завода. Так, мастер цеха не уделял должного внимания работникам цеха, полагаясь на знания и квалификацию столяров-станочников; техническую учебу по вопросам охраны труда и периодические инструктажи по охране труда и технике безопасности проводил формально, ослабил контроль за соблюдением мер безопасности при работе на станочном оборудовании. Начальник цеха и инженерно-технические работники аппарата управления завода при проведении ступенчатого контроля за состоянием охраны труда не выявили имеющиеся недостатки в организации технологического процесса обработки древесины, не обратили внимание на недостаточную проработку мер безопасности в Инструкции по охране труда при работе на фрезерных станках по дереву ИТ-74ЦС. Определенная доля вины в перечисленных недостатках лежит и на инженере по охране труда завода, который должен был обеспечить контроль за состоянием охраны труда в структурном подразделении.

Как следствие проведенной работы несчастных случаев со столярами-станочниками на заводе не было уже в течение 5 лет, а Фомич выздоровел, прошел курс реабилитации и вернулся на завод, где продолжает трудиться и по настоящее время.

Иван Данелюк , инженер по охране труда.

Posted On 26.01.2018

Несчастные случаи, связанные или не связанные с производством

Происшедший несчастный случай квалифицируется как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, в соответствии со ст. 229.2 Кодекса и пунктом 23 Положения.

В пункте 2 Положения (ст. 227 Кодекса) определен круг лиц, на которых распространяется Положение (Кодекс), в пункте 3 Положения (ст. 227 Кодекса) - обстоятельства, при которых несчастные случаи квалифицируются как связанные с производством.

Отнесение несчастных случаев к категории производственных (несчастных случаев на производстве) происходит исключительно по оценке основных и дополнительных определяющих признаков:

основные - выполнение работником трудовых обязанностей (работы по заданию организации или предпринимателя); совершение действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо участием его в производственной деятельности; следование работника к месту выполнения работы (с работы) на закрепленном за ним или предоставленном работодателем транспортном средстве;

дополнительные — территория организации или место выполнения работ (задания), время и особые обстоятельства происшествия. Иные обстоятельства, включая отсутствие вины работодателя в несчастном случае, отсутствие опасных и вредных производственных факторов, нарушение пострадавшим требований правил и норм охраны труда и т. д., следует считать несущественными, а при разрешении вопроса о квалификации несчастного случая, как правило, не принимать во внимание.

Только наличие и сочетание основных и дополнительных опре деляющих признаков однозначно указывает на то, что несчастный случай подлежит расследованию и оформлению в порядке, установ ленном Положением (Кодексом).

Несчастные случаи, квалифицированные комиссией как связанные с производством, по результатам расследования оформляются актом формы Н-1.

Расследуются в установленном порядке и квалифицируются, по решению комиссии, как не связанные с производством следующие несчастные случаи:

Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, под-твержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

Смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;

Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем (юридическим лицом) в течение 45 лет.

Литература

1. Трудовой кодекс Российской Федерации.
2. «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». В приложении приведены формы документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденные постановлением Минтруда России от 24.10.2002 г.

Примеры несчастных случаев на производстве

Всем привет, хочу начать новую рубрику по материалам Роструда и ГИТ, которая будет посвящена несчастным случаем на производстве. Надеюсь пополнять и вести ее постоянно.

Начнем мы с октября 2017 года.

Организация: ПАО «Мосттрест»

Дата: 05.10.2017

Обстоятельства: Электрогазосварщик при установке болтов смонтированного барьерного ограждения упал с пролетного строения моста, в результате чего скончался. Нарушения: Неприменение работником средств индивидуальной защиты при работе на высоте - страховочного стропа и защитной каски.

Организация: ООО «ТехРесурс»

Дата: 06.10.2017

Обстоятельства: Во время обработки детали от заусениц с притуплением острых кромок в отверстиях произошло разрушение шлифовальной головки, вследствие чего отлетевший осколок разбил стекло защитных очков и нанес слесарю механосборочных работ травму глаза.

Нарушения: Неудовлетворительная организация производства работ. Нарушение технологического процесса, выразившееся в применении несоответствующего для данного вида работ абразивного инструмента.

Ответственность: Штраф. 100 тысяч рублей.

Организация: ООО «Дубровкаагропромдорстой»

Дата: 06.10.2017

Обстоятельства: При выполнении работ по монтажу откосных крыльев оголовка железобетонной трубы для отвода воды, проложенной под автодорогой, в непосредственной близости от высоковольтной линии, работник получил повреждения, не совместимые с жизнью, в результате поражения техническим электричеством.

Нарушения: 1. Допуск работы крана в непосредственной близости от проводов высоковольтной линии.

2. Производство работ автокраном на расстоянии менее 30 м от крайнего провода воздушной линии электропередачи без наряда-допуска.

Ответственность: Штраф. Размер не указан.

Организация: ООО «НТГМ»

Дата: 09.10.2017

Обстоятельства: Бригада плотников занималась изготовлением вагона-бани в столярном цехе. Плотник 5 разряда выполнял работы по изготовлению и установке доборной доски в оконные блоки вагона-бани на фуговальном станке. Установив заготовку торцом на станину станка и придерживая ее сверху правой рукой, работник пропускал заготовку через ножи фуговального станка. В какой-то момент заготовка соскочила в сторону, и ее повернуло плашмя под ножи. Работник не успел отдернуть руку, в результате чего большой и указательный пальцы его правой руки попали под ножи.

Нарушения: 1. Нарушение пострадавшим требований охраны труда при работе на деревообрабатывающих станках.

2. Неудовлетворительный контроль за соблюдением работником требований безопасности.

Ответственность: Штраф. 180 тысяч рублей.

Организация: ООО «Янгеология»

Дата: 12.10.2017

Обстоятельства: Буровой мастер выдал работникам устное задание о ремонте ботовой передачи бульдозера. Прибыв к бульдозеру, работники приступили к ремонту. Помощник машиниста буровой установки начал забивать болт кувалдой в паз бортовой передачи, однако в результате удара отлетевший кусок металла попал в глаз рядом стоящего работника, после чего пострадавший потерял сознание.

Нарушения: Допуск пострадавшего к работе, не обусловленной трудовым договором, - ремонту бульдозера.

Ответственность: Штраф. Размер не указан.

Организация: ГОК «Светлинский»

Дата: 18.10.2017

Обстоятельства: Слесарь по ремонту горного оборудования самостоятельно поднялся на левый гусеничный трак ходовой тележки экскаватора и поместил металлический прут между зубьями нижней рамы экскаватора. Вращение поворотной платформы привело к тому, что его правая рука была затянута валом и оказалась зажатой между ним и нижней рамой экскаватора.

Нарушения: 1.

Неудовлетворительная организация производства работ.

2. Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.

3. Недостаточный контроль за безопасным выполнением работ.

4. Непроведение с работниками внепланового инструктажа по охране труда

Ответственность: Штраф. 200 тысяч рублей.

Организация: ООО «ЮганСтройТранс»

Дата: 18.10.2017

Обстоятельства: Слесарь выполнял задание на проведение ремонтных работ автомобиля - шлифовку втулки балансира рессоры. Придя на свое рабочее место, работник снял защитный кожух с углошлифовальной машины, поставил круг большего диаметра и приступил к работе. Пострадавшему неоднократно делались замечания о недопустимости работы с помощью углошлифовальной машины без защитного кожуха и неподходящим по размеру кругом. В результате неправильной работы углошлифовальной машины произошел разрыв шлифовального круга на части, вследствие чего работник получил тяжелые травмы.

Нарушения: 1. Нарушение технологического процесса, выразившееся в неправильной эксплуатации инструмента.

2. Работник был допущен к работе, не имея соответствующей подготовки для работы в качестве слесаря по ремонту автомобилей.

Ответственность: Штраф. 135 тысяч рублей.

Организация: ООО «Вернисаж»

Дата: 19.10.2017

Обстоятельства: Станочник выполнял работы по торцовке деревянных ножек тумбы. Во время очередной операции заготовку вырвало из непрочного закрепления, в результате чего рука работника попала в зону вращения диска пилы. Пострадавший получил тяжелую травму.

Нарушения: 1. Неудовлетворительная организация производства работ.

2. Отсутствие инструкции по охране труда для станочников.

3. Обрабатываемое изделие не было прочно закреплено с помощью тисков и удерживалось рукою

Ответственность: Штраф. 210 тысяч рублей.

Читайте также:

Организация: ООО «Жилсервис N 14»

Дата: 19.10.2017

Обстоятельства: Дворник получил задание распилить упавшие ветки во дворе многоквартирного дома. Во время выполнения работы к дворнику подошли жители дома и попросили спилить дерево, находящееся во дворе. Мужчина согласился и приступил к работе. Спиленное дерево упало на рядом растущие молодые деревья и повисло на них. Работник принял решение спилить эти молодые деревья, чтобы застрявшее дерево окончательно упало на землю. Во время спила ствол расщепился и часть упала на дворника, в результате чего работник получил тяжелые травмы.

Нарушения: 1. Дворник не был ознакомлен с руководством по эксплуатации бензопилы.

2. Работник выполнял работу по спиливанию дерева, которая ему не поручалась.

Квалификация несчастных случаев

Пострадавший не применял средства индивидуальной защиты (защитная каска, очки).

Ответственность: Штраф. 17 тысяч рублей.

Организация: АО «Хакасвзрывпром»

Дата: 23.10.2017

Обстоятельства: На участке стационарного пункта изготовления взрывчатых веществ при резке металлической трубы с помощью сварочных электродов произошел взрыв. Согласно заключению экспертов, причиной возгорания стало воздействие электрической дуги и искр на паропылевоздушную смесь, которая находилась в привариваемой трубе. В результате взрыва сварщик получил тяжелые травмы.

Нарушения: 1. Отсутствие технологической карты или другой документации на выполняемую работу.

2. Неудовлетворительная организация производства работ.

3. Отсутствие контроля со стороны руководства за ходом работ и соблюдением трудовой дисциплины.

Ответственность: Штраф. Размер не указан.

ИП неуказан

Дата: 26.10.2017

Обстоятельства: При выполнении работ по ремонту экскаватора машинист экскаватора, находясь в технологическом кармане для подъема стрелы, был придавлен стрелой экскаватора. Управление экскаватора в это время по просьбе погибшего осуществлял электросварщик ручной сварки.

Нарушения: 1. Непроведение работодателем обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда погибшего машиниста экскаватора, а также электросварщика ручной сварки.

2. Нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, выразившееся в допуске машинистом-экскаватора посторонних лиц в кабину экскаватора и в выполнении электросварщиком ручной сварки работ, не обусловленных трудовым договором и должностной инструкцией.

Ответственность: Штраф. Размер не указан

Организация: ООО «Промышленная строительная компания»

Дата: 26.10.2017

Обстоятельства: При выполнении демонтажных работ произошло обрушение пролета транспортной галереи, в результате чего газорезчик получил травмы несовместимые с жизнью.

Нарушения: 1. Выполнение не предусмотренных проектом производства работ операций по демонтажу.

2. Отсутствие должного контроля со стороны ответственных лиц и недостатки в организации и проведении обучения работников по охране труда.

Ответственность: Штраф. 330 тысяч рублей.

Организация: ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз

Дата: 30.10.2017

Обстоятельства: Начальник технического отдела дал задание двум машинистам скрепера снять исправное колесо со старого скрепера и поставить на новый. Через некоторое время начальник ТО и один из машинистов установили скрепер в безопасное, устойчивое положение, после чего один из машинистов разместился под скрепером и приступил к подъему моста домкратом. В это время к передней части скрепера подошел третий машинист, который подлез под переднюю часть рамы тягача и присел на корточки под тягачом, чтобы посмотреть, что делает его товарищ. Однако при подъеме моста из-за проседания грунта произошло заваливание домкрата, что привело к смещению левой части скрепера в горизонтальной плоскости и сползанию с домкрата. Подставки из труб, установленные под передней частью рамы, вывернуло из грунта, и передняя части скрепера завалилась на упавшие трубы. Работавший машинист быстро выбрался из-под скрепера, однако скрепером придавило другого машиниста, который получил тяжелые травмы.

Нарушения: 1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении безопасных условий труда при выполнении работ по подъему моста скрепера, - применение металлических труб, которые не надежны и не могли обеспечить устойчивость тягача. Требования охраны труда предписывают в таких случаях использовать металлические козелки.

2. Отсутствие надлежащего контроля за ходом выполнения работ и соблюдением работниками требований охраны труда со стороны должностных лиц.

3. Нарушение пострадавшим трудового распорядка и дисциплины труда - самостоятельное расширение рабочего места и объема задания; игнорирование требований должностных инструкций, инструкций по охране труда и правил внутреннего трудового распорядка.

Ответственность: Штраф. Размер не указан.

Организация: ООО «Каскад-Энерго»

Дата: 31.10.2017

Обстоятельства: При производстве работ по монтажу кабельных лотков электромонтажник поднялся по приставной лестнице с целью вкрутить лампочку в плафон, однако лестница пошатнулась и мужчина упал вместе с ней на пол с высоты около 1,5 м, в результате чего получил тяжелые травмы

Нарушения: Применение работником неинвентарного оборудования (приставной лестницы) при выполнении работ на высоте.

Ответственность: Штраф. 74 тысячи рублей.

Памятка по расследованию несчастного случая на производстве

Хочу предложить вам небольшую памятку по алгоритму расследования несчастного случая на производстве.

Читайте также - Примеры несчастных случаев на производстве

Если произошел несчастный случай:

1. Немедленно организуем первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.
2. Принимаем неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
3. Сохраняем до начала расследования НС обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - фиксируем сложившуюся обстановку (составляем схемы, проводим фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия)

Далее в зависимости от тяжести и количестве пострадавших выполняем следующие действия:

1.

4.3.2. Квалификация несчастных случаев напроизводстве

Информируем о несчастном случае на производстве уполномоченные органы

При групповом НС (2 человека и более), тяжелом НС или НС со смертельным исходом в течении суток направляем извещение по установленной форме.

Инспекцию по труду

Прокуратуру по месту НС

Орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту госрегистрации юридического лица или физического лица в качестве ИП.

Работодатель, направивший работника, с которым произошел НС.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если НС произошел в организации или на объекте, подконтрольных данному органу.

Исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от НС на производстве и профзаболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Территориальное объединение организаций профсоюзов.

Родственников пострадавшего

2. Создаем комиссию в составе не менее 3-х человек

В состав комиссии включается специалист по охране труда, представители работодателя, представители профсоюза.

При расследовании НС (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо НС (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются

1. Государственный инспектор труда.
2. Представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию).
3. Представитель территориального объединения организаций профсоюзов.
4. Представители исполнительного органа страховщика по вопросам обязательного социального страхования от НС на производстве и профзаболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) - при расследовании НС с застрахованными.

3. Проводим расследование несчастного случая

В течении 3-х дней Расследование НС (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья.

В течение 15 дней 1. Расследование НС (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья.

2. Расследование НС (в том числе группового) со смертельным исходом.

В течение одного месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица 1. Расследование НС, о котором не было своевременно сообщено работодателю.

2. Расследование НС, в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу.

4. Оформляем материалы расследования несчастного случая

Приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию НС.

Планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, фото- и видеоматериалы.

Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов.

Выписки из журналов регистрации инструктажей по ОТ и протоколов проверки знания пострадавшими требований ОТ.

Протоколы опросов очевидцев НС и должностных лиц, объяснения пострадавших.

Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний.

Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент НС в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему спецодежды, спецобуви и других СИЗ.

Выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц государственной инспекции труда (если НС произошел в организации или на объекте, подконтрольных данному органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований ОТ.

Другие документы по усмотрению комиссии.

5. Оформляем акт о несчастном случае на производстве

Читайте также:

6. Регистрируем несчастный случай на производстве

Каждый оформленный НС на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации НС на производстве по установленной форме.

7. Организуем учет несчастного случая на производстве

Один экземпляр акта о расследовании группового НС на производстве, тяжелого НС на производстве, НС на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о НС на производстве на каждого пострадавшего, председателем комиссии в трехдневный срокпосле представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном НС.

Второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел НС.

Копии акта вместе с копиями материалов расследования направляются:

В государственную инспекцию труда и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госонтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, - по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу;

В исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) - при страховом случае.

8. Оформляем сообщение о последствиях несчастного случая на производстве

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях НС на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения НС на производстве.

Несчастный случай на производстве: квалификация, оформление и выплаты (Логинова Е.А.)

Страница 2 из 6

4.3.2. Квалификация несчастных случаев на производстве

Поскольку осуществление страхового возмещения вреда тесно связано с характером происшедшего, то подтверждение в установленном порядке факта повреждения здоровья застрахованного, т. е. страхового случая, становится важнейшим базисным элементом всех последующих действий.
Такое подтверждение невозможно без так называемого расследования страхового случая – несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. После этого органы ФСС России обязаны осуществить экспертизу страхового случая.
Квалификация несчастного случая на производстве – это установление и юридическое закрепление в соответствующих актах точного соответствия признаков произошедшего несчастного случая и признаков несчастного случая на производстве, предусмотренных трудовым законодательством. Квалификация несчастного случая на производстве служит основанием для выплат по возмещению вреда и для иных правовых последствий этой квалификации.
Смысл процедуры квалификации в том, что работодатель должен возместить вред своему наемному работнику (или лицу, приравненному к нему в правах), получившему социально значимую (т. е. требующую по здравому смыслу и по закону компенсации) травму во время выполнения своих трудовых обязанностей перед работодателем.
Расследование, оформление, учет и отчетность о несчастных случаев на производстве производятся на основании и в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- Трудовым кодексом РФ (ст. 227–231);
- “Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” (приложение № 2 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73);
- “Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве” (приложение № 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. №73);
- Постановлением Росстата от 30 июня 2006 г. № 31 “Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью и составом населения, травматизмом на производстве и деятельностью в сфере здравоохранения на 2007 год” (форма №7-травматизм).
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 160 “Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве”;
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 275 “О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве”.
Заметим, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным – физическим лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ “Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету” расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Таким образом, законодатель четко указал, что расследованию подлежат не только те случаи, которые произошли непосредственно в процессе труда, но и те, которые связаны (иногда косвенно) с выполнением работником его трудовых обязанностей и либо обусловлены его трудовыми отношениями с работодателем либо совершались в интересах последнего.
Законодатель конкретизировал, что к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:
- работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
- студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
- члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Уточняя круг этих лиц, заметим, что в соответствии с общими положениями Трудового кодекса РФ и “Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” обязательный порядок расследования несчастных случаев распространяется на:
1) работодателей – физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;
2) уполномоченных работодателем лиц в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (далее – представители работодателя);
3) физических лиц, осуществляющих руководство организацией, в том числе выполняющих функции ее единоличного исполнительного органа, на основании трудового договора, заключенного по результатам проведенного конкурса, избрания или назначения на должность либо другой установленной в соответствии с законодательством или учредительными документами этой организации процедуры (руководители организации);
4) физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем в соответствии и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (работники), включая:
- работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до 2 месяцев или на период выполнения сезонных работ), в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет (надомники);
- студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организациях (у работодателя - физического лица);
- лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых в установленном порядке к труду в организациях (у работодателя - физического лица);5) других лиц, участвующих с ведома работодателя (его представителя) в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров, в том числе:
- военнослужащих, студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленных в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;
- членов семей работодателей - физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;
- членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;
- граждан, привлекаемых по решению компетентного органа власти к выполнению общественно-полезных работ либо мероприятий гражданского характера;
- работников сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;
- лиц, проходящих научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);
- работников, проходящих переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;
- психически больных, получающих лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемых к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.
Согласно ст.

227 Трудового кодекса РФ “Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету” расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
События получения перечисленных выше травм и иных повреждений здоровья, квалифицирующиеся как несчастные случаи на производстве, должны быть обусловлены, как правило, однократным воздействием на пострадавших опасных факторов и непосредственно повлечь за собой:
- необходимость перевода пострадавшего на другую работу (независимо от срока такого перевода);
- наступление временной нетрудоспособности (независимо от срока (временной нетрудоспособности), подтвержденной листком временной нетрудоспособности;
- наступление стойкой утраты трудоспособности, подтвержденной заключением медико-социальной экспертной комиссии;
- наступление смерти пострадавшего.
Достаточным основанием для организации и проведения работодателем расследования несчастного случая следует признавать также заявление самого пострадавшего, а в случаях невозможности подачи им заявления　– его доверенных лиц, членов его семьи или иждивенцев. При этом следует учитывать, что приведенный в статье 227 Трудового кодекса РФ перечень травм и иных повреждений здоровья не является исчерпывающим.
Повреждения здоровья, обусловленные многократным длительным воздействием вредных производственных факторов, квалифицируются как профессиональные заболевания.
Согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ “Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету” расследованию и учету как несчастные случаи на производстве подлежат несчастные случаи (травмы), если они произошли:
1) в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
2) при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
3) при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
4) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
5) при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
6) при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные выше, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.
Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (а　в　предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях по решению государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:
- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

<< Первая < Предыдущая123456Следующая > Последняя >>